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国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知

From:新华网 | author:kongjiangauto | Release :2021-11-22 | 1403 view: | Share:

国务院关于印发

  新一代人工智能发展规划的通知

  国发〔2017〕35号

  各省、自治区、直辖市人民**,国务院各部委、各直属机构:

  现将《新一代人工智能发展规划》印发给你们,请认真贯彻执行。

  国务院        

  2017年7月8日      

  (此件公开发布)

  新一代人工智能发展规划

  人工智能的迅速发展将深刻改变人类社会生活、改变世界。为抢抓人工智能发展的重大战略机遇,构筑我国人工智能发展的先发优势,加快建设创新型国家和世界科技强国,按照党中央、国务院部署要求,制定本规划。

  一、战略态势

  人工智能发展进入新阶段。经过60多年的演进,特别是在移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论新技术以及经济社会发展强烈需求的共同驱动下,人工智能加速发展,呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等新特征。大数据驱动知识学习、跨媒体协同处理、人机协同增强智能、群体集成智能、自主智能系统成为人工智能的发展重点,受脑科学研究成果启发的类脑智能蓄势待发,芯片化硬件化平台化趋势更加明显,人工智能发展进入新阶段。当前,新一代人工智能相关学科发展、理论建模、技术创新、软硬件升级等整体推进,正在引发链式突破,推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。

  人工智能成为国际竞争的新焦点。人工智能是引领未来的战略性技术,世界主要发达国家把发展人工智能作为提升国家竞争力、维护国家安全的重大战略,加紧出台规划和政策,围绕核心技术、顶尖人才、标准规范等强化部署,力图在新一轮国际科技竞争中掌握主导权。当前,我国国家安全和国际竞争形势更加复杂,必须放眼全球,把人工智能发展放在国家战略层面系统布局、主动谋划,牢牢把握人工智能发展新阶段国际竞争的战略主动,打造竞争新优势、开拓发展新空间,有效保障国家安全。

  人工智能成为经济发展的新引擎。人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力,将进一步释放历次科技革命和产业变革积蓄的巨大能量,并创造新的强大引擎,重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节,形成从宏观到微观各领域的智能化新需求,催生新技术、新产品、新产业、新业态、新模式,引发经济结构重大变革,深刻改变人类生产生活方式和思维模式,实现社会生产力的整体跃升。我国经济发展进入新常态,深化供给侧结构性改革任务非常艰巨,必须加快人工智能深度应用,培育壮大人工智能产业,为我国经济发展注入新动能。

  人工智能带来社会建设的新机遇。我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,人口老龄化、资源环境约束等挑战依然严峻,人工智能在教育、医疗、养老、环境保护、城市运行、司法服务等领域广泛应用,将极大提高公共服务精准化水平,全面提升人民生活品质。人工智能技术可准确感知、预测、预警基础设施和社会安全运行的重大态势,及时把握群体认知及心理变化,主动决策反应,将显著提高社会治理的能力和水平,对有效维护社会稳定具有不可替代的作用。

  人工智能发展的不确定性带来新挑战。人工智能是影响面广的颠覆性技术,可能带来改变就业结构、冲击法律与社会伦理、侵犯个人隐私、挑战国际关系准则等问题,将对**管理、经济安全和社会稳定乃至全球治理产生深远影响。在大力发展人工智能的同时,必须高度重视可能带来的安全风险挑战,加强前瞻预防与约束引导,*大限度降低风险,确保人工智能安全、可靠、可控发展。

  我国发展人工智能具有良好基础。国家部署了智能制造等国家重点研发计划重点专项,印发实施了“互联网+”人工智能三年行动实施方案,从科技研发、应用推广和产业发展等方面提出了一系列措施。经过多年的持续积累,我国在人工智能领域取得重要进展,国际科技论文发表量和发明专利授权量已居世界第二,部分领域核心关键技术实现重要突破。语音识别、视觉识别技术世界领先,自适应自主学习、直觉感知、综合推理、混合智能和群体智能等初步具备跨越发展的能力,中文信息处理、智能监控、生物特征识别、工业机器人、服务机器人、无人驾驶逐步进入实际应用,人工智能创新创业日益活跃,一批龙头骨干企业加速成长,在国际上获得广泛关注和认可。加速积累的技术能力与海量的数据资源、巨大的应用需求、开放的市场环境有机结合,形成了我国人工智能发展的独特优势。

  同时,也要清醒地看到,我国人工智能整体发展水平与发达国家相比仍存在差距,缺少重大原创成果,在基础理论、核心算法以及关键设备、高端芯片、重大产品与系统、基础材料、元器件、软件与接口等方面差距较大;科研机构和企业尚未形成具有国际影响力的生态圈和产业链,缺乏系统的超前研发布局;人工智能尖端人才远远不能满足需求;适应人工智能发展的基础设施、政策法规、标准体系亟待完善。

  面对新形势新需求,必须主动求变应变,牢牢把握人工智能发展的重大历史机遇,紧扣发展、研判大势、主动谋划、把握方向、抢占先机,引领世界人工智能发展新潮流,服务经济社会发展和支撑国家安全,带动国家竞争力整体跃升和跨越式发展。

  二、总体要求

  (一)指导思想。

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真落实党中央、国务院决策部署,深入实施创新驱动发展战略,以加快人工智能与经济、社会、国防深度融合为主线,以提升新一代人工智能科技创新能力为主攻方向,发展智能经济,建设智能社会,维护国家安全,构筑知识群、技术群、产业群互动融合和人才、制度、文化相互支撑的生态系统,前瞻应对风险挑战,推动以人类可持续发展为中心的智能化,全面提升社会生产力、综合国力和国家竞争力,为加快建设创新型国家和世界科技强国、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供强大支撑。

  (二)基本原则。

  科技引领。把握世界人工智能发展趋势,突出研发部署前瞻性,在重点前沿领域探索布局、长期支持,力争在理论、方法、工具、系统等方面取得变革性、颠覆性突破,全面增强人工智能原始创新能力,加速构筑先发优势,实现高端引领发展。

  系统布局。根据基础研究、技术研发、产业发展和行业应用的不同特点,制定有针对性的系统发展策略。充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势,推进项目、基地、人才统筹布局,已部署的重大项目与新任务有机衔接,当前急需与长远发展梯次接续,创新能力建设、体制机制改革和政策环境营造协同发力。

  市场主导。遵循市场规律,坚持应用导向,突出企业在技术路线选择和行业产品标准制定中的主体作用,加快人工智能科技成果商业化应用,形成竞争优势。把握好**和市场分工,更好发挥**在规划引导、政策支持、安全防范、市场监管、环境营造、伦理法规制定等方面的重要作用。

  开源开放。倡导开源共享理念,促进产学研用各创新主体共创共享。遵循经济建设和国防建设协调发展规律,促进军民科技成果双向转化应用、军民创新资源共建共享,形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展新格局。积极参与人工智能全球研发和治理,在全球范围内优化配置创新资源。

  (三)战略目标。

  分三步走:

  第一步,到2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步,人工智能产业成为新的重要经济增长点,人工智能技术应用成为改善民生的新途径,有力支撑进入创新型国家行列和实现全面建成小康社会的奋斗目标。

  ——新一代人工智能理论和技术取得重要进展。大数据智能、跨媒体智能、群体智能、混合增强智能、自主智能系统等基础理论和核心技术实现重要进展,人工智能模型方法、核心器件、高端设备和基础软件等方面取得标志性成果。

  ——人工智能产业竞争力进入国际第一方阵。初步建成人工智能技术标准、服务体系和产业生态链,培育若干全球领先的人工智能骨干企业,人工智能核心产业规模超过1500亿元,带动相关产业规模超过1万亿元。

  ——人工智能发展环境进一步优化,在重点领域全面展开创新应用,聚集起一批高水平的人才队伍和创新团队,部分领域的人工智能伦理规范和政策法规初步建立。

  第二步,到2025年人工智能基础理论实现重大突破,部分技术与应用达到世界领先水平,人工智能成为带动我国产业升级和经济转型的主要动力,智能社会建设取得积极进展。

  ——新一代人工智能理论与技术体系初步建立,具有自主学习能力的人工智能取得突破,在多领域取得引领性研究成果。

  ——人工智能产业进入全球价值链高端。新一代人工智能在智能制造、智能医疗、智慧城市、智能农业、国防建设等领域得到广泛应用,人工智能核心产业规模超过4000亿元,带动相关产业规模超过5万亿元。

  ——初步建立人工智能法律法规、伦理规范和政策体系,形成人工智能安全评估和管控能力。

  第三步,到2030年人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平,成为世界主要人工智能创新中心,智能经济、智能社会取得明显成效,为跻身创新型国家前列和经济强国奠定重要基础。

  ——形成较为成熟的新一代人工智能理论与技术体系。在类脑智能、自主智能、混合智能和群体智能等领域取得重大突破,在国际人工智能研究领域具有重要影响,占据人工智能科技制高点。

  ——人工智能产业竞争力达到国际领先水平。人工智能在生产生活、社会治理、国防建设各方面应用的广度深度极大拓展,形成涵盖核心技术、关键系统、支撑平台和智能应用的完备产业链和高端产业群,人工智能核心产业规模超过1万亿元,带动相关产业规模超过10万亿元。

  ——形成一批全球领先的人工智能科技创新和人才培养基地,建成更加完善的人工智能法律法规、伦理规范和政策体系。

  (四)总体部署。

  • AMAT 0010-32695 Controller instrument system
  • ELMO G-TUB30/480ERSS0 480VAC GOLD TUBA DIGITAL SERVO DRIVE
  • ELMO G-TUB30/480FEHSNA2 480VAC GOLD TUBA DIGITAL SERVO DRIVE
  • ELMO G-TUB30/230EESS0 30A/230VAC GOLD TUBA DIGITAL SERVO DRIVE
  • ABB SPCU1D50 Automatic voltage regulating module
  • ABB SPAU 341 C SPAU341C Voltage regulator
  • KONGSBERG RMP420-Remote Multipurpose Input/Output
  • ABB CBI 22-P EX 3BDH000732R1 Binary Input CBI22PEX
  • ABB CTI 21-P Ex 3BDH000741R1 16/32 Inputs Ex, Temp. Input, SW Versio CTI21PEx
  • WOODWARD SPM-D10/YB Synchronizing Unit
  • AEROTECH UNIDEX100 MOTION CONTROLLER U100i
  • ROLLS-ROYCE PE9002 HELICON-X3 ETHERNET SWITCH U7
  • ABB 3BSE013175R1 GRBTU-01 PR:C Module Terminal Unit
  • ABB CT-APS.22 1SVR630180R3300 Analog I/I Signal Converter
  • Safemaster BN5930 Safety Relay
  • ABB 3BHE009017R0102 VLSCD Board XVC724BE102
  • ABB 3BHL000986P0006 controller UNIT FPX86-9377-A
  • MR627 P89627-0-2333400-300-401-601-701schneider ELAU Servo Drive
  • LDMTR-01 63940135F ABB Inverter Contro
  • ABB CHBX01R 2VAA008575R1 BASE MODUL
  • ABB CHBX01L 2VAA008574R1 BASE MODUL
  • ABB RMU610 2VAA008425R1 BASE MODUL
  • ABB 3BUS208796-501 Controller unit
  • ABB HIEE205014R1 HI220856-312/20 UNC4673AV1 Analog Measuring Card
  • ABB P8151B TMR Analog Input unit
  • ABB P8403 TMR Analog Inpu
  • ABB P8431 TMR Analog Inpu
  • ABB PPD117A3011 3BHE030410R3011 central processing unit CPU module
  • ABB PPD512A10-454000 3BHE040375R103E Control unit
  • ​ABB RET670 1MRK002816-AC 670 series
  • ABB PFCL201CE 50KN 3BSX802939108 Horizontal force measurement
  • ABB LS4000 Diode laser analyzer
  • ABB G2000A5.7ST Used for excitation drive systems G2000A57ST
  • ABB PPD513AOC-100440 3BHE039724R0C3D 800 D513 Used for excitation drive systems
  • ABB XUD194 XUD194A 3BHC018137R0001 Used for excitation drive systems
  • ABB MT-91-ARC FP A Operator Panel RS232C 14-0V 60V 0,5A
  • ​ABB REC670 Relion 670 SERIES 670 series
  • ABB Bailey Infi90 SPSED01 Provides first 16 Digital Inputs
  • ABB UAD155A0111 3BHE029110R0111 matching capacitors are used for the excitation drive system
  • ABB CDP 312R CDP312R ACS800 AC Drive Control Panel Keypad 57619414 A 1/2
  • ABB system TPPB-02 card module
  • ABB Bailey Infi90 SPNPM22 Network Processing Module
  • ABB 3HAC17346-1/01 Rotational ac motor
  • ABB MNS iS MView Human Machine Interface 1TGE120020R0614
  • ABB UFC760BE145 3BHE004573R0145 content board
  • ABB GRID BREAKER UNIT VLM70 3BHE034262R0001 PCS6000
  • ABB 3BHL000986P controller UNIT FPX86-9364-A
  • ABB S-053M 3BHB012897R0003 ACS2000 The matching capacitors are used for the excitation drive system
  • ABB Inspirational system 3BHE050077R0102 UNS0881b-PV2
  • ABB HS810 3BDH000305R0101 connection device
  • ABB PF900-NR 3BDH000357 controller products
  • ABB KUC755AE101 3BHB005245R0101 Control System
  • Abb YPP110 digital processor module 3asd573001a1 YPP110A
  • ABB GMKP2800-32IBY The matching capacitors are used for the excitation drive system
  • ABB PS203PRESPMCPS Controller unit
  • ABB 216MB66 HESG324510M1 Controller products
  • ABB SPAJ140C Earth-fault relay
  • COMPRESSOR CONTROLS CORP 17-550555-001 IOC-555-D RS-485 Card
  • Woodward AMG2 Engine/Generator Controller LR21232
  • ALSTOM E64L1 high-performance power electronic device Professional service L54E1100EC00
  • ALSTOM CARD URVIC-54-322137 L54E2900TZ00
  • ALSTOM EXCITATION FAULT DETECTION, MODEL MDEX1 L54E2900XK00
  • ALSTOM POWER CARD FOR 3PHASE REGULATOR MODEL CPRT1 L54E1100BC00
  • ALSTOM ANALOG I/O CARD MODEL ESVI1 L54E1100BB00
  • ABB DISPLAY CARD ARTN1 L54E2901TW00
  • ABB DCF803-0050 3ADT209026R0001 Excitation unit module group
  • CONTROL MODULE – DRIVE UNIT 750203/806 100–250 V AC/DC ABB
  • Woodward ESDR4 Current Differential Protection Relay ESDR405-h0018B
  • ABB 3BHB007438R0001 WE-72-10/CH POWER UNIT 64421956
  • ABB B5LA HENF327886R0001 rackmount
  • ABB P7LA HNEF105323R0002 rackmount
  • ABB PPC322 BE01 PSR-2 processor + fieldbus HIEE300900R0001
  • ABB REF620C_F NCFNAAAAABC2DNN1XF Feeder Protection and Control
  • ABB P72140-4-0788740 CTI21 Temperature Input 16/ 32 Inputs
  • ABB DYTP123A 61430001-TW Control drive board
  • ABB DYSF118B 61430001-XG Control drive board
  • ABB CI535V26 3BSE022161R1 SPA Server protocol SPA Bus
  • ABB 1MRK002133-ABr02 RED670 I/O-modules 670 series
  • ABB 3BHB019265R0410 acs6000 Controller unit
  • ABB HIEE205012R0001 UNC4672A,V1:Analog Measuring Card
  • ABB REL561 1MRK002496-AC Protection Relay
  • ABB REL551 1MRK002480-AE Protection Relay
  • ABB RED521 1MRK002003-BA Protection Relay
  • ABB REC650 1MRK008514-CB Relion® 650 series
  • ABB RER103 Bus Connection Module
  • ​ABB REF545 KB133AAAA feeder terminal
  • GE IS200JPDFG1A DC INPUT 94 V DC DC POWER DISTRIBUTION MODULE
  • ABB Bailey Infi90 IMICV01 Servo Valve Interface Module
  • ABB 3ASC25H215E DATX131-equipped Torque observer board
  • ABB DASD001 3ASC25H241 mounted on Process I/O-board
  • ABB XVC768AE102 3BHB007211R0102 Board
  • ABB 531X306LCCBAG3 Communication Card
  • ABB NDCU-33CX 3AUA0000052751 Branching unit kit
  • ABB APBU-44C 4X KIT 68242371 Branching unit kit
  • ABB inverter mainboard terminal board NAMU-01C 64702475D
  • ABB L003748-AR 3BSX108237R300 mounted on Process I/O-board
  • ABB Communication Module COM0034 2RCA023019A0004C
  • ABB REU615E_D HBUAEAADNCA1BNN1XD Voltage Protection and Control
  • ABB S-113H 3BHB018008R0003 Power unit ACS 6000 System
  • ABB PM858 3BSE093350R1 Control unit
  • abb AI02J 16-CH with HART, Quick Response
  • ABB DSCA190V 57310001-PK communication module
  • ABB XVC768115 3BHB007211R115 Board
  • ABB DAPI100 3AST000929R109 mounted on Process I/O-board
  • ABB PCD530A102 3BHE041343R0102 UNITROL processor unit
  • ABB CMA130 3DDE300410 Basic Controller Panel Unit
  • ABB PCD237A101 3BHE028915R0101 UNITROL processor unit
  • ABB CI627A 3BSE017457R1 Communication Interface
  • ABB REF543 KB127AAAA feeder terminal
  • ABB PFCA401SF 3BSE024387R4 Control Unit Millmate 400
  • ABB HIEE401807R0001 CMC910A AMC3x Flash Memory Subboard
  • ABB UNITROL1005-0011 ECO 3BHE043576R0011 Drive
  • ABB XVC769AE101 3BHE006373R0101 Pulse transformer IGCT
  • ABB UFC765AE102 3BHE003604R0102 Pulse transformer IGCT
  • ABB CI930F 3BDH001010R0002 Communication Interface, PROFIBUS DP Master
  • ABB REM620A_F NAMBBABA33E5BNN1XF Motor Protection and Control
  • ABB 1TGE120010R... Rev.A controller unit
  • ABB Bailey NSSM01 Superloop Storage 6636896 AI 15VDC 27.4VA
  • ABB Bailey IEMPU02 Digital Input Module
  • NWX511a-2/R HESG112548R12 ABB controller system card
  • ABB IISAC01 Analog Control Station (SAC)​
  • NTLS01 ABB Bailey Control and I/O TERMINATION UNIT
  • ABB 8025-235 Controller products
  • ABB Exchange PU512V2 3BUR001401R1 Real Time Accel. w/ DCN
  • ABB 216NG61A HESG441633R1 HESG216875 Controller products
  • ABB SCYC51020 58052582G Control Module
  • ABB UFD203A101 3BHE019361R0101 Signal unit module
  • ABB 3BHE012551R0001 UAD142A01 Controller products